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稅務稽查過程的一般流程是什么?
編輯:今稅咨詢 發布:2023-02-16 view:0

  檢查程序后的應對

  1.重視時限規定。稽查檢查結束后,納稅人不論是認可稽查局檢查結果,還是面對可能發生的事后救濟,必須重視各環節的時限問題?;闄z查過程中,案件推進時限的主導為稽查局,稽查局做出決定性文書并送達,環節時限的主導即轉為納稅人。一旦在規定時限內未提交應提交的相應的申請文書,對應權利一般視為消滅,該環節工作也就無法開展。

  2.適當反饋意見。此時檢查出的問題已經完全展現于納稅人面前,納稅人可以有針對性的組織材料進行反饋說明,同時利用文書送達等直接接觸稽查局的機會反饋意見。特別是針對只做出稅務處理、無行政處罰的案件,由于沒有法定的前置告知程序,陳述申辯、聽證等程序無從提起的情況下,更要注重在檢查環節結束后及時反饋意見。

  3.做好陳述申辯。在稽查局送達《稅務行政處罰事項告知書》后,《稅務行政處罰決定書》作出前,納稅人均有提出陳述、申辯的權利。陳述、申辯只針對行政處罰事項進行,可以向稽查局提供紙質陳述、申辯材料闡明意見,如稽查局拒絕聽取陳述、申辯,行政處罰決定將不能成立。

  4.申請處罰聽證。對于達到聽證標準的案件,稽查局做出的《稅務行政處罰事項告知書》會告知納稅人具有提出聽證的權利,具體時限為收到告知書之日起三日內,逾期不提出的視為放棄聽證權利。納稅人應嚴格按照該時限的規定,以書面形式提出聽證申請,申請書的內容并不要求包含全面的反饋意見,一般反映出申請聽證的意愿即可。提交聽證申請后,需準備較為全面的聽證材料,并按照稅務局指定的時間、地點參加聽證。

  5.考慮提起復議。納稅人認為稅務局的具體行政行為侵犯其合法權益,即可提起行政復議。具體時限為知道稅務局作出具體行政行為之日起60日內,逾期不提出的無法通過復議程序解決爭議。復議程序中,尤其需要注意“復議前置”和“納稅前置”。行政復議的詳細內容請見下文。

  6.決定是否訴訟。起訴具體時限一般為自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內;不服復議決定的,為收到復議決定書之日起15日內。行政訴訟是解決稅務行政爭議的“終極武器”,爭議雙方將行政執法爭議交由司法機關進行決斷并保持對其充分信任。值得注意的是,對發生法律效力的判決、裁定、調解書,當事人必須執行,否則人民法院有權依對方當事人的申請予以強制執行。行政訴訟的詳細內容請見下文。

  7.正確對待執行。首先,納稅人應充分認識不執行稅務機關決定性文書的法律后果,如按日加收的滯納金不斷增長、到期不繳納罰款每日百分之三的加處罰款、可能面臨的稅務強制執行及聯合懲戒措施措施等,盡量避免產生新的行政爭議或承擔更大的不利后果;其次,以法律法規及相關規定衡量執行程序的執法權限、時限、前置條件等要素,在執行程序中注重保障自身合法權益。

  納稅人面對稅務稽查應做到:事前規范,避免違法行為產生;事中配合,促進程序順暢開展;事后救濟,充分維護合法權益。

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