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　　每次稽查前要確立了應對稽查的心理底線后，在自查的指導下，企業(yè)應組織好稽查的準備、配合、應對等工作。

　　接到稅務稽查通知，企業(yè)應當怎么做針對性地準備？

　　《中庸》曰:“凡事預則立，不預則廢”，“事前定，則不困；行前定，別不疚”。這都是指做事前必須先計劃好、準備好的。

　　案例閱讀

　　當收到稽查的信息之后，首先應該設法了解被稽查的原因，是不幸被抽中的？是行業(yè)稽查的一部分？是被舉報了？可能是誰舉報的？是納稅評估移交的？是因為其他單位被牽扯的？是某項重大事件導致的？

　　這類信息的把握，主要是通過可靠的人脈關系打聽。越是對稽查的原因心中有數(shù)，在對應工作中，在分寸把握上，才可能越有譜。如果無法了解稽查的原因，則只能走一步看一步，二者在稅企博弈中的表現(xiàn)區(qū)別很大。

　　應對稽查，必須有專業(yè)人士參與。極少數(shù)企業(yè)擁有強大的稅務處理團隊，但絕大多數(shù)企業(yè)，在稅務上的水平僅處于入門階段，所以，應及早引入可靠的第三方專業(yè)人士，給予指導、建議，并以備咨詢。

　　一般來說，應對稅務稽查前，要提前完善配合檢查所需的條件，包括但不限于:清理會計資料、清理各類臺賬、清理內部文件、清理合同協(xié)議、清理公司制度、清理計算機軟件、清理財務系統(tǒng)中亂七八糟的賬套。對辦公室、會議室、庫房、車間等場所進行必要的掃除和整理。若有條件，結合自查評估情況，提前對現(xiàn)金、重要物資進行盤點。準備工作做得越充分，稽查工作開展得也就會越順利。

　　稅務稽查工作被要求盡量減少對納稅人日常經營的影響，但既然被查，就難免會影響日常經營。所以，企業(yè)也應該提前調整好檢查期間的經營和人員安排。接受稽查期間，會計人員的工作量會增大許多，所以一些日常的工作應該統(tǒng)籌進行調整，像對賬、報銷之類的工作就應停止，以利于開展好稽查接待工作。

　　企業(yè)負責人在接受稽查時，有兩種極端傾向要注意。一種是躲避，跑出去談生意，留副手或會計人員來處理一切，這種領導不出面的情況，會給檢查人員留下不被重視和不被尊重的感覺；另一種是領導出馬，親力親為地與稽查人員交流，但領導并非財稅專業(yè)人士，辦錯事、會錯意、說錯話的情況比較多，也會影響稽查工作的順利進行。

　　所以，公司領導應提前熟悉財務、稅務和法律知識，提前準備稽查時可能需要的發(fā)言稿，把握企業(yè)重要數(shù)據(jù)，經營指標。接受檢查時的發(fā)言要體現(xiàn)出對檢查工作的重視與支持，代表公司感謝檢查人員的光臨、檢查和指導，囑咐相關人員認真配合，安排好后勤保障T作。領導既不宜退避三舍，也不宜越俎代庖。

　　公司會計人員是配合稽查工作的主體，對于財務室規(guī)模較大的公司，人多口雜、水平能力參差不齊，所以稽查前應進行人員分工。普通員工接受稽查人員詢問時，最好像空姐一樣面帶笑容、沉得住氣，既不能慌亂，也不應抬杠，更不能暴力。凡相關事宜，知道就如實說，不知道就引導給財務部領導，不多嘴、不多事、不妄猜、守紀律。

　　稅務檢查工作是一項實踐性很強的工作，就像打仗一樣，沒有兵法可以拘泥，應該合理安排、隨機應變。

　　再次強調兩個細節(jié):

　　第一，關注好檢查人員的執(zhí)法細節(jié).并做好取證工作。

　　比如，記清所有檢查人員的名字。檢查通知單一般最多寫兩個名字，檢查人員較多時上面只有“等”字，所以要在檢查人員出示證件時記下名字，這類工作就屬于最基礎的取證工作，有些企業(yè)在被查完了甚至連檢查人員名字也記不住應對工作就太隨便了。凡事成于思，毀于隨。

　　這就要求企業(yè)進一步完善取證條件，取證過程要自然、平靜，不影響雙方的融洽關系和心情，至于取證有什么用？我的回答是:“取證其實什么用都沒有用?！比魏螙|西，當你不需要時，它肯定什么用都沒有。

　　唯有當你需要用時，它才有用。不過，在要用它之前，它的確什么用也沒有。我們往往必須干許多沒有用的事，就像轎車上的滅火器，從買來到扔掉，什么用也沒有，純屬浪費資源，但我還是堅持買。

　　第二，做好申辯工作。

　　檢查人員發(fā)現(xiàn)問題后，會告訴企業(yè)，并要求解釋。企業(yè)相關人員的解釋工作，其實就是一個申辯工作，申辯既可以在雙方交流時口頭交流，也可以在事后提供書面的申辯材料。

　　檢查中對申辯的把握，可以遵循幾個要點

　　其一，解釋合理性。

　　所謂合理，一般是指在商業(yè)上的合理性。比如，稅務人員質疑，他們一天出差政府才給補助50元，為什么公司員工出差公司一天給補助200元不繳納個稅？并指出，按本地的規(guī)定，出差補助不能超過一天50元，或者指出另一家同行公司才給100元，會計的解釋就不能糾纏于企業(yè)員工和公務人員的比較，也不能糾纏于本地文件是如何規(guī)定的，更不能糾纏于另一家公司的標準。申辯點集中于:每天補助200元有商業(yè)上的合理性(的確需要這樣的補助)，一般而言，公司在制定這個標準時，就考慮過其合理性。

　　各種各樣的合理性，可以歸結為“合理的”“必要的”兩點。論證時要基于:理論、商業(yè)、慣例、競爭、市場、技術、公司形象、工作要求、客戶選擇未來趨勢、戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展遠景等看起來虛無縹緲的領域展開。

　　這個例子中，會計如果解釋:我們員工為什么差旅津貼高，是因為員工本身工資就高，出差的管理更嚴格，出差區(qū)域物價高，出差地區(qū)十分艱苦，公司董事會認為這個標準才合理等。

　　稅務人員要么與你爭議這些因素合不合理，要么爭議貴公司董事會成員有沒有正常的判斷力，而這些打太極一樣的內容能爭出什么確定的結果呢？行政執(zhí)法是一個需要確鑿性的工作，如果執(zhí)法結論中可供爭議的東西與范疇太多，只會對執(zhí)法者不利，不會對被執(zhí)法者不利。稅務人員如果不管合理性，給你來硬的，武斷地只認他自己的標準，這也會留下更大的爭議。當然，自己都難以自圓其說的事除外。

　　其二，解釋合法性。

　　合法性的解釋一般通過書面申述提供，不宜在口頭交流中進行，因為容易引起爭執(zhí)。書面申述材料與口頭交流不同，口頭交流只是檢查人員知道，而書面材料不僅檢查人員要看，有一定制約關系的稽查局內部審理人員也要看，越多的人看申辯材料對企業(yè)越有利，合法性要結合檢查人員的具體判斷來寫，一般需要有專業(yè)稅收政策知識的人主筆。

　　以本例為例，在合法性上強調三點:一是沒有任何法律、法規(guī)、規(guī)章、總局文件授權稅務人員，要求企業(yè)差旅費必須依據(jù)政府或其他單位的標準；二是企業(yè)的標準，是公司董事會基于《公司法》的授權，經公司合法程序制定的，因而是有法律效力的；三是明確稅收征管上，只應對合理性提出質疑，而企業(yè)可以論證其合理性，從而把爭議引到合理性之上。

　　其三，有所暗示。

　　企業(yè)書面申辯資料在申辯中，要暗示和體現(xiàn)一些東西，首先是體現(xiàn)出專業(yè)性，企業(yè)懂稅收政策，或者有懂政策的人；其次是體現(xiàn)如果權益受損會爭議到底的決心，并知道如何爭議，不會輕易罷休。

　　稅務稽查的目的，不僅是維護稅法的嚴肅性與納稅秩序，更重要與現(xiàn)實的目標是增加收入。一些似是而非的稽查處理，只要能夠讓企業(yè)補稅，就可能被檢查人員采用—前提是他知道納稅人不會為自己維權。如果檢查人員知道企業(yè)維權的決心與能力越強，他們的處理才越會謹慎，企業(yè)的合法權益才越會得到保障，國家稅收法制化進程才越會有效推進。