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我們通常在各類稅案里見到“運(yùn)用稅收數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)”這類的描述,接下來我們就給大家聊一下面對(duì)數(shù)以百萬計(jì)的納稅申報(bào)數(shù)據(jù),稅局是怎樣利用技術(shù)手段鑒別其中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)的。
簡(jiǎn)單的事前審批和事后人工檢查等手段,在數(shù)以百萬計(jì)的數(shù)據(jù)面前,肯定是無法實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管”的。當(dāng)下,各地稅局都結(jié)合自己的實(shí)際情況,在探索和構(gòu)建“以數(shù)治稅”的藍(lán)圖。
比如深圳的智慧稽查系統(tǒng),河北的“四級(jí)聯(lián)防”體系等都是借助信息化的手段,設(shè)置多維度的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)涉稅問題的“精準(zhǔn)監(jiān)管”。
具體而言,稅局對(duì)于企業(yè)的信息化監(jiān)管,主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
1、按稅種構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)模型,利用分析算法還原企業(yè)真實(shí)經(jīng)營情況,然后通過比對(duì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。
比如在鑒別企業(yè)所得稅稅前扣除風(fēng)險(xiǎn)時(shí),系統(tǒng)會(huì)結(jié)合企業(yè)的發(fā)票情況、固定資產(chǎn)折舊情況、人工工資情況、用水用電情況等等,模擬企業(yè)投入產(chǎn)出情況,進(jìn)而確定企業(yè)稅前扣除成本費(fèi)用的合理區(qū)間。
如果企業(yè)申報(bào)的數(shù)據(jù)跟模擬出的數(shù)據(jù)差距額超過預(yù)警值,就會(huì)進(jìn)行預(yù)警,然后被篩出來成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
2、系統(tǒng)不僅采集企業(yè)相關(guān)的內(nèi)部數(shù)據(jù),也會(huì)采集相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的外部數(shù)據(jù),然后進(jìn)行內(nèi)外部數(shù)據(jù)聚合分析,排查企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
像股權(quán)轉(zhuǎn)讓這類高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),稅局會(huì)首先獲取企業(yè)相關(guān)的5年臺(tái)賬數(shù)據(jù),然后跟外部股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),如果相關(guān)關(guān)鍵信息差額超過100萬,會(huì)被重點(diǎn)評(píng)估和關(guān)注。
3、開票情況和發(fā)票數(shù)據(jù)是稅局重點(diǎn)監(jiān)管和分析的事項(xiàng),稅局會(huì)采用多個(gè)指標(biāo)、多個(gè)維度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。
對(duì)于企業(yè)開票情況,會(huì)被重點(diǎn)監(jiān)管的行為包括但不限于:一人控制多戶集中開票,環(huán)比開票量突增,大量開具、作廢發(fā)票,大量開具紅字發(fā)票,四流不一致的發(fā)票等。
同時(shí),自然人代開發(fā)票,也被納入了重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象:尤其會(huì)重點(diǎn)檢查代開金額較大,貨物勞務(wù)服務(wù)名稱與征收品目不一致,且個(gè)稅稅負(fù)相對(duì)較低的發(fā)票。
另外,除了開票方,一些行業(yè)的受票方也是稅局關(guān)注的重點(diǎn)。比如水泥行業(yè),一些稅率低、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、材料配比異常的水泥產(chǎn)品受票企業(yè),會(huì)被重點(diǎn)核查。
稅收,稅改,稅制改革
4、利用數(shù)據(jù)對(duì)納稅人主體之間進(jìn)行橫向、縱向比對(duì),重點(diǎn)篩查稅負(fù)率、毛利率、存貨周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)的異常情況。
除了對(duì)于同行業(yè)、同類型企業(yè)的比對(duì),稅局還會(huì)針對(duì)各稅種之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì),尤其是增值稅跟企業(yè)所得稅、出口退稅、印花稅等之間的比對(duì)。
5、重視事前、事中監(jiān)管,利用稅收數(shù)據(jù)和監(jiān)控指標(biāo)等,定期對(duì)于涉稅事項(xiàng)進(jìn)行掃描監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
對(duì)于涉稅事項(xiàng)的監(jiān)管和核查,稅局采用的是鏈條式、全周期的分析核查模式,事前風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目多會(huì)進(jìn)行提醒,事中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)多為防范,事后風(fēng)險(xiǎn)問題則多為嚴(yán)打嚴(yán)查。
以上5個(gè)方面的事項(xiàng),并未囊括所有的情形。稅局的監(jiān)管和核查手段,遠(yuǎn)比我們文中提到的強(qiáng)大的多。建議企業(yè)在經(jīng)營中多加分析涉稅風(fēng)險(xiǎn),合法合規(guī)的開展涉稅事項(xiàng)。